新浪:安倍表示着手解禁集体自卫权 日本首相安倍晋三的私设政策咨询小组“关于重新建立安全保障法律基础的恳谈会”15日下午向安倍提交建议修改宪法解释、解禁集体自卫权的报告书。报告书的最主要特征是，颠覆日本战后一直禁止行使集体自卫权的政府解释。安倍当天晚些时候表示据此报告书着手解禁集体自卫权。安倍政府的这一企图遭到日本各界人士反对。 智囊团诡辩周边环境严峻抛弃“专守防卫”国策 这一系列动作意味着，日本战后“专守防卫”国策和军事安保理念将迎来重大转变。 根据此前日本政府所作的正式解释，集体自卫权超出日本宪法第九条规定的“必要最小限度”防卫的限制，因此禁止行使。然而，得到安倍授意的这份报告书以诡辩的论证方式，企图推翻已沿袭了数十年的政府解释，从而能够在回避修宪的情况下，解禁集体自卫权，摆脱宪法对日本军力的束缚。 报告书称，日本周边安全保障环境日益严峻，与日本外交、安保、防卫相关的地区和国际形势发生了很大变化，之前禁止行使集体自卫权的相关宪法解释已经无法适应形势变化。 报告书列举涉及集体自卫权的若干假设情况，如日本周边地区出现冲突时，日本自卫队对外国船舶实施“临检”，反击针对在公海的美国军舰的攻击；美国遭到导弹等武力攻击时，日本提供反导等支援；对日本船舶航行有重要影响的航道进行扫雷；在类似伊拉克入侵科威特事例中，根据联合国决议参与军事行动。 报告书重点提及介于武力冲突与和平状态之间的“灰色事态”，如外国潜水艇在日本领海潜行，且不听从日方退出命令；外国武装团体登上和占领离岛。报告书建议修改《自卫队法》等相关法律以应对“灰色事态”。 这份报告书还建议，日本自卫队扩大参与联合国维和行动、“国际治安”等在海外展开的“集体安全保障”活动，扩大自卫队海外活动范围和任务，放宽武器使用限制，制定作战准则等。 安倍计划在6月下旬本届国会闭幕前就修改宪法解释、解禁集体自卫权作出“内阁决议”。 日本首相安倍晋三15日晚在举行记者会见时表示，将根据报告书着手解禁集体自卫权。安倍政府的这一企图遭到日本各界人士反对。 日本一些主要在野党、社会团体当天纷纷发表声明或举行集会，质疑安倍政府解禁集体自卫权的企图和手法。 日本共产党委员长志位和夫表示，绝对不能容许安倍政府根据报告书提示的方向做出解禁集体自卫权的内阁决议。他说，变更宪法解释的手法是对立宪主义的否定，报告书罗列出一堆不现实的假想事例，这是在恐吓国民。 日本最大在野党民主党党首海江田万里指出，安倍在记者会见中试图向民众灌输“有限”行使集体自卫权的印象，但是否“有限”没有任何担保，仅凭政府判断，存在扩大解释的可能性。 日本社民党干事长又市征治表示，安倍政府仅仅根据一份报告书就对政府的宪法解释做出180度变更，不能容忍这种手法。 日本多项民意调查显示，六成以上民众反对安倍政府以变通手法解禁集体自卫权。综合新华社 媒体评论复活军事大国是东亚之祸 安倍“钦点”智囊团所提交的报告书的最主要特征是，颠覆日本政府数十年沿袭的禁止行使集体自卫权的宪法解释，绕开修宪门槛松绑日本军力，这为日本复活军事大国扫清法理障碍，为地区稳定埋下了巨大祸根。 ——新华社15日评论 安倍首相明确了解禁集体自卫权的考虑，不得不让人担心日本将脱轨“专守防卫”路线、开启自卫队在海外行使武力的道路。允许行使集体自卫权固然某种程度能强化日美同盟，但从外交看容易带来负面效果，加深近邻各国对日本“军事大国化”的戒心，加剧地区紧张。 ——日本共同社15日评论 | 