新浪:美国《外交政策》：“不诚实的”安倍令人担心 参考消息网6月26日报道 美国《外交政策》杂志网站6月24日刊登题为《不诚实的安倍》一文。作者为美国耶鲁大学教授布鲁斯·阿克曼 日本神奈川大学副教授松平德仁。 文章称，二战之后，日本新宪法的第九条提出“永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段”。但安倍晋三认为，中国的崛起和朝鲜的不可预知性需要宪法宣布放弃的军事应对手段。该由他去说服日本民众相信他是正确的，而不是走捷径，利用一次全民公投通过违反宪法的手段实现激进的改革。如果他的政变成功，那将开创一个允许进一步毁灭该国的自由民主遗产的先例。 迄今为止，美国总统奥巴马一直允许安倍着手采取行动而没有提出任何抗议。但是，一直保持被动将削弱美国未来亚洲政策的道德基础。 2012年12月，在安倍再度掌权后不久，他发起了一项削弱修正程序的运动，这样在国会两院中只需要简单多数就可以让选民进行投票。但是他的战略出现了事与愿违的结果：丧失而不是鼓动起公众的支持。 安倍随后又转变了战术，开始通过更明显的手段实现这个目标。在日本的政治体系中，内阁法制局是负责宪法和法令解释的政府部门。这个部门一直认为宪法第九条甚至禁止《联合国宪章》授权为合法自卫的军事行动。自去年8月份以来，安倍一直向法制局的律师施加压力，令其改变这一立场。今年5月，他终于成功了。法制局现在对第九条进行了重新解释，认为这一条以共同自卫的名义授权范围广泛的先发制人式军事行动。现在，安倍根本不用寻求获得支持这一根本改变的立法授权，而是直接要求内阁接受这一解释。 文章称，安倍目前的建议是如果“因对日本或者其他国家的武装攻击而可能使国家的存亡、人民的生命和自由以及寻求幸福的权利受到极大威胁”则授权使用军事力量。这一建议意义重大，因为它授权日本为了保护美国或者其他同盟国而使用武力。这种先发制人式的攻击远远超过了《联合国宪章》第51条授权的自卫原则，因而使宪法第九条中明确强调放弃“武力威胁或武力行使”的内容成为一句空话。 尽管这一拟议中的修改具有这种极端的性质，但安倍似乎克服了他的联盟伙伴的抵制。尽管公明党为了挽回颜面取消了一些更广义的解释，但它却可能赞同通过违反宪法的方式进行一场宪法革命，除非国内外舆论强烈反对这一举动。 文章认为，这一点比起宪法第九条更加利害攸关。1947年的宪法是在美国占领时期制定的，当时的日本政府并未将之进行全民公投就已经接受了这部宪法。自此以后，宪法一直也没有进行过修正。如果安倍政府获得了进行全民公投所需的三分之二多数的立法支持，这将让21世纪的日本民众声称掌握了他们自己宪法的命运，并巩固这个国家作为亚洲一个主要民主国家的地位。 在奥巴马4月份访问日本时，两位领导人举行了一次联合记者招待会，安倍在会上宣布“将促进范围广泛的安全和防务合作”。 但是，如此一来的代价是什么？为了消除新闻发布会给人带来的错误印象，美国驻日本大使卡罗琳·肯尼迪应当声明，美国只支持严格符合宪法第九条的军事协作。更根本的是，奥巴马政府不应当在应对其他亚洲国家的短期挑衅时优先考虑寻求日本的帮助。相反，确保日本作为该地区一个成熟的民主国家的地位要重要得多。其他选择方案是不可接受的。 【延伸阅读】 日刊分析安倍晋三的民族主义战略 2014-02-20 16:04:26 参考消息网2月20日报道 日本《外交学者》杂志网站2月13日发表题为《安倍晋三的民族主义战略》的文章，作者为高桥浩祐。文章称，现在，世界开始明白日本首相安倍晋三的真实意图了。安倍参拜了供奉着包括二战时甲级战犯在内的战争亡魂的靖国神社。此举备受争议，但却令安倍的真实本性昭然若揭：他无疑是日本战后历史上最保守的领导人。在战时日本的问题上，他还是一个历史修正主义者。通过鼓励民族主义，安倍希望激发日本民众的自信和爱国主义。 摆脱“东京审判”桎梏 安倍未来究竟有什么计划？文章称，要了解安倍的政治野心，需要明白保守派对现代日本的看法。 对于安倍家族这种日本主流保守派来说，日本自从接受了所谓“东京审判”之后就遭到了束缚。首先，作为战败国的日本对二战的战胜国美国总是被迫在军事和外交上采取一种屈从态度。其次，日本不得不反复向中国和韩国等邻国为它在战争期间的行为道歉。 无论是否情愿，日本1951年签署了《旧金山和约》，因为它希望作为一个独立国家回到国际社会中。 然而，60多年后，安倍政府希望将日本从这?明显的桎梏中解放出来。用安倍自己的话说，他希望通过“将日本带回”而“同战后政治制度分离”。尽管安倍从来没有表示他将从何处把日本带回来，很多日本人却认为，他的意思是，从过去数十年的政治和经济深渊中，以及长远看来从美国那里带回一个军事、外交和经济上都十分强大的日本。 文章称，尽管安倍的支持率近期出现下降，不比他第二个首相任期之初那么高，但是很多日本人依然支持他的民族主义计划。因为他们认为，日本缺乏力量，并且随着东亚民族主义上升和中国崛起，日本需要自立。 制订三年战略计划 所以回来看这个问题：安倍的宏大战略是什么？文章称，实际上，安倍有着一个三年计划，来实现“同战后政治制度分离”这个最终目标。 在他第二任期的第一年，即2013年，安倍建议从“消极和平主义”转变为“积极和平主义”，鼓励日本为世界和平与国际合作作出更多积极贡献。然后他建立了日本国家安全保障会议（NSC）。他还宣布了首个“国家安全战略”（NSS）和《国家防卫计划指南》（NDPG）。 现在到了第二年，安倍正试图重新解读日本宪法，以便能行使集体自卫权。安倍还将在今年正式废除日本数十年之久的武器出口禁令。1月份，安倍政府修改了教科书筛选准则，目的是让日本儿童对日本现代史产生更有爱国主义倾向的看法，同时也更好地反映日本政府在钓鱼岛等领土问题上的观点。安倍还成功地在日本广播协会（NHK）电视台的管理委员会中安排了四名保守派知识分子。这些人同安倍关系密切。他们中一些人发表的评论已经引发了很多争议。 到第三年——2015年，安倍计划改变美国强加的和平宪法的第九条，以完成摆脱战后政治体系的最后目标。 文章称，这个三年计划试图提升国家安全，并可能在未来让日本卷入海外冲突中去。 安倍的重要顾问、日本前驻联合国大使北冈伸一最近说，所有这些措施都只是为了让日本变得更像一个“正常国家”。北冈伸一目前是安倍的重建安全保障法律基础顾问组的副主席。该顾问组预计将会建议重新解读日本和平宪法，以在4月份取消有关行使集体自卫权的禁令。 动摇战后秩序基础 文章称，在国家安全问题上让日本摆脱战后体系的尝试将不可避免地要求日本处理其历史观的问题。这引发了有关现代史的全国性争论。 在这个背景下，安倍参拜靖国神社显示了他实现最终目标的决心。在日本国内外的反对声中，他至少需要团结他在日本政界的保守派盟友和支持者。 有关他参拜靖国神社的最重要问题是，安倍是否真的认为日本战时领导人在战争期间犯了错。 显然，安倍认为他们是无辜的。他2006年出版的题为《一个美丽的国家——我对日本的设想》的书揭示了安倍的想法。 在这本书中，安倍说，日本战时领导人要负最大责任，但是他指出，当时大多数民众也是非常支持军方的。他还说，甲级战犯以“反和平罪”和“反人类罪”接受审判，但是这些概念是在战后才形成的。所以安倍怀疑这些审判的合法性。 安倍还反复为日本在二战前和二战期间的行为辩解。2013年4月23日，他甚至对日本国会说，他认为不能将日本战时占领亚洲其他国家的行为视为“侵略”。 安倍的历史修正主义，加上日本的军力扩建，将继续在日本与中韩之间制造不必要的摩擦。然而，安倍的做法将进一步动摇战后秩序的基础，俄罗斯和美国或许也会为此感到担心。 【延伸阅读】 美媒：安倍修宪等于“宪法政变” 美应警惕 2014-06-25 14:56:00 中新网6月25日电 美国《外交政策》24日发表评论文章称，日本首相安倍晋三试图通过修改宪法解释解禁集体自卫权，实际上是一种“宪法政变”的行为，将严重危及日本的民主制度。目前，美国并未过多注意安倍晋三的行动，但事实上，忽视这种行为的严重性是十分危险的。 文章称，二战之后，日本“和平宪法”第9条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。然而，安倍晋三以周边局势为借口，试图重建宪法中放弃的“军事回应”的权力。 在过去的两年中，安倍晋三的自民党通过用刺激日本的经济走出低迷，获得了广泛的选举胜利。然而，日本的宪法不允许安倍利用他在经济上的成功随意改变该国的基本价值观，即日本对和平主义的承诺。安倍需要两院的三分之二多数与选民的过半票数同意，才能够修改宪法。 然而，安倍缺乏必要的议会多数，而选民也越来越反对对其修宪运动。根据日本共同社6月的民意调查，反对安倍修宪的人占日本民众的55%，而在5月这一数字是48%。 在6月提交的提案中，安倍修改宪法解释，称日本行使“为保护他国而使用武力的集体自卫权”属于宪法第9条规定的范围之内。 文章称，安倍晋三尝试进行的修宪，事实上是一次“宪法政变”，即在没有得到日本民众支持的情况下修改宪法。如果安倍的“政变”成功，他将建立一个先例，允许该国的自由民主遗产被进一步破坏。 在此情况下，受到威胁的就不仅仅是“和平宪法”第9条。一旦安倍晋三设下了成功规避修宪所需条件的先例，就很难阻止他继续通过“重新解释”对日本宪法进行破坏。 分析称，美国政府过于关注伊拉克的局势，忽略了日本的动向。到目前为止，美国总统奥巴马并未抗议安倍的行动，但在这一议题上持续的不作为将削弱美国亚洲政策的道德基础。 在奥巴马四月份访问日本时，奥巴马与安倍晋三召开联合新闻发布会，安倍宣布将进行“广泛的安全与防御合作”。 但事实上，在处理亚洲地区事务上寻求日本的帮助，不应该是奥巴马政府重点考虑的问题。对美国来说，更重要的是保证日本作为一个成熟民主国家的地位，因为任何另外的选项都是不可接受的。 【延伸阅读】 朝日新闻：调查显示安倍支持率创历史新低 2014-06-24 11:26:00 参考消息网6月24日报道 据日本《朝日新闻》6月23日报道，朝日新闻社21日、22日进行的舆论调查显示，安倍内阁获得的支持率为43%，比5月时49%的支持率有所下降，为2012年12月第2届内阁启动以来最低。此次调查还显示，安倍内阁的不支持率为33%。另外，对于安倍首相所谋求解禁集体自卫权而实施的讨论，有9%的受访者回答“很充分”，这远远少于回答“不充分”的76%的比率。 第2届安倍内阁在2013年12月通过特定秘密保护法后，舆论调查显示其支持率骤降至46%，同时不支持率高达34%，两者都创历史纪录。 关于政府就集体自卫权进行的讨论，即使在赞成解禁集体自卫权的受访者中，也只有28%的人认为是“充分的”，而59%的人认为“不充分”。在安倍内阁支持者和自民党支持者中，认为讨论“不充分”的比例占六成以上，在公明党的支持者中，近九成认为讨论“不充分”。 对于日本为联合国集体安全保障而行使武力，20%的受访者表示“赞成”，而表示“反对”的受访者以65%的比例占上风。 （原标题：美国《外交政策》：“不诚实的”安倍令人担心） | 