央行旗下《金融时报》8月31日发布央行沈阳分行行长盛松成专访全文，盛松成表示，发挥金融“促转变”作用，应把加快利率市场化进程、打破金融行政垄断作为突破口。因此，可考虑争取国家允许东北率先开展存款利率上浮试点。 盛松成在采访中指出，具体操作上，采取分阶段逐步扩大存款利率上浮幅度的方法，以确保改革平稳有序。同时，切实放宽民营资本办金融的准入条件，允许民营资本广泛建立社区银行或其他新型中小金融机构，促进东北率先实现金融普惠制。 盛松成认为，利率市场化改革滞后，尤其是存款利率受到严格管制，人为形成了较大的存贷利差，实质是价格垄断。另外金融行政垄断将民营资本挡在金融服务市场之外，形成了市场垄断。其结果是导致银行贷款大多投向大企业和地方政府基建项目，而中小企业融资难问题长期得不到解决。 盛松成还表示，金融产生“促转变”作用，须把握好信贷资金供应总量。在金融业推动加快转变经济发展方式上，东北将采取调整资金流向、遏制传统经济发展方式，加强差别化资金定价，创新金融产品和服务，设立金融创新试验区，善股权投资基金，大力发展股权基金；建立区域性资本市场，考虑将目前东北三省的产权交易中心整合起来，建成区域性OTC股权交易市场 | 