在美国共和党内保守势力的助推下，美国会众议院20日投票通过了将联邦政府预算与给奥巴马医改 “踩刹车”捆绑的临时拨款议案，民主、共和两党在预算、医改等重大议题上又一次撞车，白宫再次拉响由党派之争触发的关门警报声，奥巴马医改这一重大改革的推进则面临新阻力。 奥巴马两难 ■批准新预算案 医改拨款暂停，奥巴马竞选时的医改承诺面临落空 ■不批准新预算案 除军事等核心部门外，美国政府将关门大吉 煞费苦心 众议院议长提出“一石三鸟”方案 众议院议长博纳等共和党领袖上周提出一个“一石三鸟”的方案：首先，通过一个为期两个半月的临时拨款议案；其次，提出一个禁止给奥巴马医改拨款的联合决议，该决议将与临时拨款议案分别批准后同时送交参议院；最后，禁止给奥巴马医改拨款的联合决议不放在临时拨款议案内，而是一个单独成文的联合决议。 即参议院可以通过临时拨款议案，同时否决联合决议，从而使得奥巴马医改按照原定步调实施，而白宫的关门风险则可以消除。 更加激进 拨款议案捆绑医改拨款 众议院内40多位保守派共和党议员提出了更激进的做法，即要把临时拨款议案与禁止给奥巴马医改拨款的内容捆绑在一起。当天更为右倾的议案以230票赞成、189票反对的投票结果通过。但鉴于掌握参议院的民主党领袖已经表示不会批准带有禁止给实施奥巴马医改拨款内容的议案，参议院近期或将该项内容从议案中剔除并投票通过。 诺贝尔经济学奖获得者克鲁格曼当天批评共和党在经济政策上已经失去理性，不惜以政府关门来要挟终结奥巴马医改，共和党变成了“疯狂的政党”。 怒火爆发但奥巴马还得考虑妥协 美国总统奥巴马掩饰不住内心的怒火，他20日公开指责共和党国会议员拒绝为其医改法案拨款是在进行政治博弈、“把整个国家挟持为人质”。奥巴马说：“这里是美利坚共和国。我们不是什么香蕉共和国、不是个赖债的国家，我们不会不付账。我们是世界经济的基石，全世界都在盯着我们的一举一动，以确保世界经济稳定。我们不能赖账，就连以此作为威胁都是不负责任之尤。” 但奥巴马也表示，为了寻找与共和党的妥协空间，也表示可以接受带有开支削减的临时拨款议案。 ■新闻背景 美债务上限已超百次提高 美国联邦政府的2014财年即将从10月1日开始，如果国会不在10月1日前批准新财年的预算，联邦政府的非军事等核心部门将要关门。另一方面，如果国会不在10月15日前后上调财政部16.7万亿美元的公共债务上限，美国国债将面临违约风险。历史上美国的债务上限已经调高超过100次。 ■新闻分析 驴象两党的心理战 美国国会两院分别掌握在驴象两党手中，不敢轻易让政府关门是两党的底牌，与时间赛跑到政府关门的前一天是两党惯用的谈判节奏，最大程度地削弱对手火力而保全自己阵营利益是两党的出发点。 在2011年成为众议院多数党后，共和党为了禁止给奥巴马医改拨款或拖延医改实施的各种立法行动已有约40次。专家认为，驴象两党之间围绕财政议题的恩怨纠结其实是美国民众纠结心态的写照，很多美国人在享受大政府提供的高福利同时又担心政府开支无度引发债务危机。 (新华社） | 
