位于北京市人济山庄B栋顶层的“最牛”违法建筑，在历经网络曝光、媒体追踪后，执法部门终于下达了限期拆除的通知、当事人也终于低头认错表示尽快拆除。 面对此结果，人们不禁要问：就是这么一起在光天化日下实施的违法建筑，6年间却在举报声中一直野蛮生长，从最初的几十平方米直至变成近千平方米的“空中花园”，是执法难还是另藏玄机？违法建筑的泛滥，背后究竟有哪些催生的因素，导致“更牛”违建层出超越“最牛”？遏止违法建筑，我们到底还要迈过几道坎？ 违建难拆 背后到底有何玄机？ 追问 大量违建为何能够屹立不倒 究竟是执法困难还是另藏玄机？ 记者调查发现，不少地区违建案件的背后，几乎都有权力寻租的影子。 去年底，广州市城市管理综合执法局白云分局太和镇原执法队队长王宝林犯受贿罪、巨额财产来源不明罪被法院判处有期徒刑14年。虽然只是一个“芝麻官”，但王宝林在查控和清拆太和镇违法用地与建设的两年内，便收受贿赂417万元、黄金制品500克，并有689万多元财产无法解释来源，其中包庇违建收受贿赂就是其重要的敛财手段。 这一情况并非广州独有，江苏、湖北、安徽、云南等地都发生过不少执法干部给“违建”充当保护伞的案例。 违建泛滥 为何违建“越拆越多”？ 记者调查发现，当前各地违法建筑日益泛滥，甚至“越拆越多”，有着复杂的成因。 首先，从根源上看，拆违本身也存在很多执法难点。法学专家认为，由于很多地方的城管，自成立时即缺乏组织法的依据，也没有明确的法律法规授权。因此，在强拆执法上有许多模糊地带。 记者采访发现，拆除违建的程序大致如下：城管接到违建举报后到现场核实，查验是否具有报建手续，认定违建后下达违法通知，听证通知，若当事人没有自行拆除，再下达强拆通知。但现实中，面对数量惊人的违法建筑，到底该拆哪一处？执法部门有一定的选择空间。 遏止违建 还要迈过几道坎？ 记者在调查中发现，要彻底遏止违法建筑的泛滥，城市管理部门至少要迈过领导重视、强化问责、法律跟进三道坎。 首先，各级领导要对拆违高度重视，加强统一领导。由于违建利益群体的阻力，很多时候，拆违执法在依法行政的基础上要依靠强硬的行政命令。其次，必须强化违建的问责。第三，相关法律的支持和保障要跟进。有关法律专家指出，我们身边之所以成为违法建筑的“天堂”，是目前违建的违法成本太低，因此有必要在相关法律中增加相应的条款，除了勒令拆除还要处以巨额的罚款，同时在个人征信中进行“黑名单”公告，让违法者在贷款、求职等方面受到一定限制。 | 